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經濟部公告 中華民國9872
經務字第09804603310

主  旨:預告修正「事業用爆炸物爆破專業人員訓練及管理辦法」。

依  據:行政程序法第一百五十一條第二項準用第一百五十四條第一項。

公告事項:

一、修正機關:經濟部。

二、修正依據:事業用爆炸物管理條例第十八條第二項。

三、事業用爆炸物爆破專業人員訓練及管理辦法」修正草案如附件。本案另載於本部礦務局全球資訊網站(網址:http://www.mine.gov.tw)「最新消息」網頁。

四、對公告內容有任何意見或修正建議者,請於本公告刊登公報之日起7日內陳述意見或洽詢:

()  承辦單位:經濟部礦務局。

()  地址:台北市中正區鎮江街2號。

()  電話:02-23917341分機441

()  傳真:02-23915013

()  電子郵件:[email protected]

部  長 尹啓銘

 

事業用爆炸物爆破專業人員訓練及管理辦法修正草案總說明

「事業用爆炸物爆破專業人員訓練及管理辦法」於民國九十五年六月七日公布施行,依該辦法第三條第三項規定:「勞工安全衛生教育訓練規則第十三條規定,參加火藥爆破作業人員特殊作業安全衛生教育訓練,受訓期滿成績及格,並提出結業證書者,得予採認。」因發現有部分訓練機關(構)所施予勞工安全衛生相關法規課程,並未包括事業用爆炸物管理條例或民國九十四年十一月三十日條例施行前之實業用爆炸物管理辦法,為期採認標準一致,並落實爆破專業人員任職期間應參加中央主管機關所辦理在職訓練之規定,暨令相關業者及爆破專業人員明瞭爆破專業人員之遴用與離職所需申請書件及爆破專業人員證有效期限屆滿或遺失、毀損,申請換發或補發時所需書件及爆破專業人員證經廢止後,再擔任爆破專業人員之消極資格;又衡酌事業用爆炸物管理員訓練之課目已涵蓋爆破專業人員訓練之課目,且訓練時數達一三○小時,爰擬具「事業用爆炸物爆破專業人員訓練及管理辦法修正草案」,計修正六條,修正重點如下:

一、修正火藥爆破作業人員安全衛生教育訓練班採認之標準。(修正條文第三條)

二、 增訂領有爆炸物管理員證或爆炸物管理員訓練班結業證書者,免再參訓得遴用為爆破專業人員。(修正條文第五條)

三、 爆破專業人員證有效期限屆期、遺失或毀損,申請換發或補發之消極資格及所需書件。(修正條文第六條)

四、 增訂爆破專業人員遴用書件及領有爆炸物管理員證者得兼任同一爆炸物製造、販賣業者或購買者之爆破專業人員。(增訂條文第七條)

五、明訂爆破專業人員應參加職前專業訓練及在職訓練之時機。(修正條文第八條)

六、爆破專業人員證經廢止後,不得再申請爆破專業人員證之規範。(修正條文第十條)

 

事業用爆炸物爆破專業人員訓練及管理辦法修正草案條文對照表

修 正 條 文

現 行 條 文

說     明

第一條 本辦法依事業用爆炸物管理條例(以下簡稱本條例)第十八條第二項規定訂定之。

第一條 本辦法依事業用爆炸物管理條例(以下簡稱本條例)第十八條第二項規定訂定之。

未修正。

第二條 本辦法所稱爆破專業人員,指爆炸物領料人員、裝藥人員、施炸人員、爆破警戒人員、爆破監督人員及其他與爆破有關之人員。

第二條 本辦法所稱爆破專業人員,指爆炸物領料人員、裝藥人員、施炸人員、爆破警戒人員、爆破監督人員及其他與爆破有關之人員。

未修正。

第三條 中央主管機關應自行或委託其他訓練機關(構)辦理爆破專業人員訓練;其訓練課目及時數,如附表一。

前項爆破專業人員訓練參訓人員,受訓期滿成績及格者,發給結業證書。

依勞工安全衛生教育訓練規則第十三條規定,參加火藥爆破作業人員特殊作業安全衛生教育訓練,受訓期滿成績及格,並提出結業證書者,其訓練課程包括事業用爆炸物管理條例等相關法規時,得予採認。

第三條 中央主管機關應自行或委託其他訓練機關(構)辦理爆破專業人員訓練;其訓練課目及時數,如附表一。

前項爆破專業人員訓練參訓人員,受訓期滿成績及格者,發給結業證書。

依勞工安全衛生教育訓練規則第十三條規定,參加火藥爆破作業人員特殊作業安全衛生教育訓練,受訓期滿成績及格,並提出結業證書者,得予採認。

依勞工安全衛生教育訓練規則第十三條規定,所辦理火藥爆破作業人員特殊作業安全衛生教育訓練課目及時數,其課程火藥爆破作業勞工安全衛生相關法規,並未包括事業用爆炸物管理條例等相關法規,故修訂第三項規定,作為是否採認之依據。

第四條 爆破專業人員訓練之參訓人員資格應符合下列各款規定:

一、 年滿二十歲以上六十歲以下。

二、 無本條例第二十六條第一項各款情事之一。

前項爆破專業人員訓練參訓人員,應由工程委辦單位、爆炸物製造、販賣業者或購買者推薦。

第四條 爆破專業人員訓練之參訓人員資格應符合下列各款規定:

一、 年滿二十歲以上六十歲以下。

二、 無本條例第二十六條第一項各款情事之一。

前項爆破專業人員訓練參訓人員,應由工程委辦單位、爆炸物製造、販賣業者或購買者推薦。

未修正。

第五條 爆破專業人員應由參加中央主管機關或經委託其他訓練機關(構)辦理之爆破專業人員或爆炸物管理員訓練,受訓期滿成績及格,年齡未逾六十五歲,並領有爆破專業人員證者擔任。

第五條 爆破專業人員應由參加中央主管機關或經委託其他訓練機關(構)辦理之爆破專業人員訓練,受訓期滿成績及格,年齡未逾六十五歲,並領有爆破專業人員證者擔任。

爆炸物管理員訓練課程及時數均涵蓋爆破專業人員訓練之課程及時數,且訓練時數達一三○小時,故增訂領有爆炸物管理員證或爆炸物管理員訓練班訓練期滿成績及格者,得擔任爆破專業人員職務之規定。

第六條 申請爆破專業人員證,應填具申請書,並檢附下列書件向中央主管機關申請核發:

一、 爆破專業人員訓練火藥爆破作業人員特殊作業安全衛生教育訓練、爆炸物管理員訓練班結業證書或爆炸物管理員證影本一份。

二、 戶口名簿或身分證影本一份。

三、 最近六個月半身脫帽一吋照片二張。

四、 事業單位僱用或在職證明,以個人名義申請者免附

前項爆破專業人員證,有效期限為五年,該證屆期、遺失或毀損時,應向中央主管機關申請換發或補發。

申請換證或補發爆破專業人員證,除應檢附第一項第二、三、四款書件外,並將原領爆破專業人員證繳回,但原領爆破專業人員證因遺失或毀損申請補發者免附。

爆破專業人員任職期間未參加中央主管機關辦理之在職訓練達三次以上者,不予換證,依規定再請領爆破專業人員證者,需再經訓練期滿成績及格,並依第一項規定辦理。

第六條 申請爆破專業人員證,應填具申請書,並檢附下列書件向中央主管機關申請核發:

一、 爆破專業人員訓練火藥爆破作業人員特殊作業安全衛生教育訓練結業證書影本一份。

二、 戶口名簿或身分證影本一份。

三、 最近六個月半身脫帽一吋照片二張。

四、 事業單位僱用或在職證明。

前項爆破專業人員證,有效期限為五年;任職期間已依本辦法參加中央主管機關辦理之在職訓練,始能換發新證;該證遺失或毀損時,應向中央主管機關申請補發。

一、 從事爆炸物之使用人員,經參訓後應先申請取得爆破專業人員證後,再由遴用單位向中央主管機關申請遴用手續。

配合第五條爆炸物管理員得擔任爆破專業人員職務,故修訂第一項第一款。

三、 以個人名義申請者,因無法取得事業單位僱用或在職證明,故修訂第一項第四款。

四、 爆破專業人員證有效期限屆滿者,應申請換發新證故修訂第二項。

五、 增訂第三項,明訂申請換發或補發爆破專業人員證所應檢附之書件。

六、 為落實爆破專業人員任職期間每年應參加由中央主管機關所辦理之在職訓練規定,明訂未參加在職訓練累計達三次以上者不予換發新證,依規定再請領爆破專業人員證者,需再經訓練期滿成績及格,再依第一項規定辦理,爰增訂第四項。

第七條 爆破專業人員之遴用,應由遴用單位填具申請書,並檢附下列書件向中央主管機關申請核准:

一、 爆破專業人員證。

二、 戶口名簿或身分證影本一份。

爆炸物製造、販賣業者或購買者,得依前項規定遴用其爆炸物管理員兼任爆破專業人員。

爆破專業人員離職時,原遴用單位應將其所領爆破專業人員證送回中央主管機關辦理註銷遴用登記。

 

一、 本條新增。

二、 為使爆炸物製造、販賣業者及購買者瞭解申辦爆破專業人員遴用登記之作業及申辦所應檢附之書件,爰增訂第一項。

三、 領有爆炸物管理員證者,如需兼任爆破專業人員職務時,應以擔任同一爆炸物製造、販賣業者或購買者之爆破專業人員為限,爰增訂第二項。

四、 為確實掌握爆破專業人員之流向,離職時應將所領爆破專業人員證送中央主管機關註銷遴用登記,爰增訂第三項。

條 專業人員任職前應參加職前專業訓練,任職期間應參加在職訓練;其訓練課目及時數,如附表二及附表三。

職前專業訓練應由遴用單位於爆破專業人員任職前辦理,訓練講師應由具有礦場安全主管、工程主管、爆炸物管理員或礦場安全管理員二年以上實際經驗者擔任,或請中央主管機關派員協助;遴用單位應於訓練結束後,將訓練資料報中央主管機關備查。

第一項在職訓練,每年由中央主管機關辦理。

條 專業人員應參加職前專業訓練在職訓練;其訓練課目及時數,如附表二及附表三。

職前專業訓練應由遴用單位於爆破專業人員任職前辦理,訓練講師應由具有礦場安全主管、工程主管、爆炸物管理員或礦場安全管理員二年以上實際經驗者擔任,或請中央主管機關派員協助;遴用單位應於訓練結束後,將訓練資料報中央主管機關備查。

第一項在職訓練,每年由中央主管機關辦理。

一、 條次變更。

二、 修正第一項,明訂爆破專業人員參加職前專業訓練及在職訓練之時機。

條 爆破專業人員有下列情事之一者,應予警告:

一、 無故不參加中央主管機關辦理之在職訓練。

二、 領取爆炸物之點交,未在火藥庫外之適當地點為之。

三、 領用之賸餘爆炸物,未於領用後二十四小時內歸還火藥庫存放。

四、 炸藥成品及火工製品,未分別裝於木製、紙製、塑膠製或其他不導電材料製之專用堅固容器。

五、 當日需用之爆炸物,未暫存放於工作場所之安全處或未指定專人看管。

六、 爆炸物之裝填及引爆,未使用安全方法及器具為之。

七、 爆炸物引爆前未作廣泛之警告及實施安全警戒。

八、 每日工作完成後,未填寫爆炸物退料單或退料單未簽名。

九、 未盡監督使用爆炸物之責。

十、 其他違反爆炸物之使用相關事項。

前項警告處分,中央主管機關得視情節輕重處以一次或二次。

條 爆破專業人員有下列情事之一者,應予警告:

一、 無故不參加中央主管機關辦理之在職訓練。

二、 領取爆炸物之點交,未在火藥庫外之適當地點為之。

三、 領用之賸餘爆炸物,未於領用後二十四小時內歸還火藥庫存放。

四、 炸藥成品及火工製品,未分別裝於木製、紙製、塑膠製或其他不導電材料製之專用堅固容器。

五、 當日需用之爆炸物,未暫存放於工作場所之安全處或未指定專人看管。

六、 爆炸物之裝填及引爆,未使用安全方法及器具為之。

七、 爆炸物引爆前未作廣泛之警告及實施安全警戒。

八、 每日工作完成後,未填寫爆炸物退料單或退料單未簽名。

九、 未盡監督使用爆炸物之責。

十、 其他違反爆炸物之使用相關事項。

前項警告處分,中央主管機關得視情節輕重處以一次或二次。

條次變更。

條 爆破專業人員有下列情形之一者,中央主管機關應廢止其爆破專業人員證:

一、 年齡逾六十五歲。

二、 具有本條例第二十六條第一項規定情形之一。

三、 非法取用爆炸物。

四、 隱瞞事實,謊報爆炸物失竊。

五、 怠忽職守致遺失、失竊爆炸物或發生災變。

六、 擅自買賣、轉讓、出借、匿藏或廢棄爆炸物。

七、 依前條受警告處分,二年內累計達六次以上。

前項第一款至第六款經廢止爆破專業人員證者,不得再申請爆破專業人員證。依第七款經廢止爆破專業人員證者,三年內不得再請領爆破專業人員證;依規定再請領爆破專業人員證者,需再經訓練期滿成績及格,並依第六條規定辦理。

條 爆破專業人員有下列情形之一者,中央主管機關應廢止其爆破專業人員證:

一、 年齡逾六十五歲。

二、 具有本條例第二十六條第一項規定情形之一。

三、 非法取用爆炸物。

四、 隱瞞事實,謊報爆炸物失竊。

五、 怠忽職守致遺失、失竊爆炸物或發生災變。

六、 擅自買賣、轉讓、出借、匿藏或廢棄爆炸物。

七、 依前條受警告處分,二年內累計達六次以上。

前項經廢止爆破專業人員證者,三年內不得再請領爆破專業人員證;依規定再請領爆破專業人員證者,需再經訓練期滿及格,並依第六條規定辦理。

一、 條次變更。

二、 本條第一項第一款及第二款為擔任爆破專業人員之消極資格,違反第三款至第六款規定,恐危害公共安全,故修正經廢止後不得再申請爆破專業人員證。

第十條 本條例施行前已擔任爆破專業人員者,應於本辦法施行日起三年內,依本辦法相關規定補行參訓及申請證照之核發。屆期未辦理者,不得再擔任

第十條 本條例施行前已擔任爆破專業人員者,應於本辦法施行日起三年內,依本辦法相關規定補行參訓及申請證照之核發。屆期未辦理者,不得再擔任爆破專業人員。

條次變更。

第十條 本辦法自發布日施行。

第十條 本辦法自發布日施行。

條次變更。